猫の防災｜同行避難は「一緒に逃げる」こと。フードと水は最低5日分

先に、勘違いしやすい一点から。同行避難とは「猫と一緒に安全な場所まで逃げる」という行動のことで、避難所で猫と同室で過ごせるという意味ではありません（出典2）。そして環境省は、ペットのフードと水を少なくとも5日分、できれば7日分以上備蓄するよう案内しています（出典1）。この2つを押さえるだけで、猫の防災の骨組みはできます。

うちにはまだ防災の実測がほとんどありません。なのでこの記事は、環境省のガイドラインに実際に書かれていることを、猫の飼い主向けに整理したデータページです。うちの点検が進んだら、実測を足していきます。

同行避難と同伴避難。言葉の意味を最初に

環境省の「人とペットの災害対策ガイドライン」本編は、2つの言葉をこう定義しています（出典2）。

• 同行避難: ペットと共に移動を伴う避難行動をすること。避難所で同室で飼養管理することを意味するものではない
• 同伴避難: 被災者が避難所でペットを飼養管理すること（状態）。こちらも同室を意味せず、飼養環境は避難所によって異なる

行動と状態という区別より大事なのは、どちらの言葉も「猫と同じ部屋にいられる」ことを保証しないという共通点のほうだと思います。避難所では、ペットは屋外や別スペースでケージ管理、という運用も普通にありえます。だからケージやキャリーに慣れているかどうかが、そのまま猫のストレスの差になります。

ひとつ正直に書いておくと、同行避難は法律の義務ではありません。災害対策基本法の条文にペットに関する規定はなく（e-Gov法令検索で全文を確認しました）、同行避難は国の防災基本計画（平成26年1月修正）に盛り込まれ、環境省がガイドラインで推奨している、という位置づけです（出典2）。義務ではないけれど、東日本大震災で「外飼いの猫が当日から自宅に戻らず、同行避難できなかった」という実例が報告されていて（出典1）、逃げるときに一緒に連れて行けるようにしておく準備は、飼い主にしかできません。

備蓄リスト。フードと水は最低5日分

一般飼い主編は、持ち出し品に優先順位をつけています（出典1）。優先度がいちばん高い「健康や命に係わるもの」はこれです。

• 療法食、薬
• ペットフード、水（少なくとも5日分、できれば7日分以上）
• キャリーバッグやケージ（猫には避難時に欠かせないアイテム、と明記されています）
• 予備の首輪、伸びないリード
• ペットシーツ、排泄物の処理用具
• トイレ用品（使い慣れた猫砂、または使用済み猫砂の一部）
• 食器

5日という数字の根拠も書かれています。避難所にペット用の支援物資が届くまで5日程度かかる場合があるため、それまで持ちこたえるのは飼い主の責任、という建て付けです（出典1）。東京都も同じ「最低5日分・できれば7日分」を案内しています（出典5）。

「使用済み猫砂の一部」は、猫の飼い主ならではの項目です。避難先のトイレに自分のにおいがついていると、猫が使ってくれやすい。トイレを失敗しない猫は、避難生活で受け入れられやすい猫でもあります。

優先順位2は情報です。飼い主の連絡先、猫の写真（スマホにも保存）、ワクチン接種状況、既往症、かかりつけ病院。迷子になったときに探すのも、預けるときに伝えるのも、この情報が要ります。優先順位3のペット用品には、タオル・ブラシ・ビニール袋に混ざって洗濯ネットが入っています。猫を屋外で診療したり保護したりするときに有用、という猫専用の理由つきです（出典1）。

平時の備え。猫向けに効くのはこの4つ

ガイドラインの平常時対策から、猫に特に効くものを絞ります（出典1）。

1つめ、ケージ・キャリーに慣らしておく。猫のしつけチェックリストの筆頭が「ケージなどに慣らしておく」です。避難所でのケージ管理に耐えられるかは、当日ではなく平時に決まります。過去の災害では「犬がケージに慣れていないため、過度なストレスを与えてしまった」という実例も報告されています。ケージについての公的基準の話は猫にケージは必要？にまとめています。

2つめ、室内飼いにする。チェックリストには「できる限り室内で飼養する」とあり、理由は「放し飼いだと災害時に行方不明になることが多い」。先ほどの東日本大震災の実例そのものです。

3つめ、迷子対策を二重にする。猫の首輪は引っかかり防止のために力が加わると外れるタイプがよいと言われますが、ガイドラインは「これを利用する場合はマイクロチップの装着を強く推奨する」としています（出典1）。外れる首輪の弱点をチップで補う設計です。マイクロチップは犬猫等販売業者には装着が義務（2022年6月1日から）、一般の飼い主は努力義務で、装着したら30日以内に登録する義務があります（出典3・4）。

4つめ、避難先の選択肢を増やしておく。ハザードマップの確認とあわせて、ペットを受け入れ可能な指定避難所を平時に把握しておくこと、親戚・友人など一時預け先を複数確保しておくことが挙げられています。避難所一択にしない。ここは一人暮らしで猫を飼うで書いた「頼める相手を先に決めておく」と同じ話です。

当日の運びかたも一行だけ書かれています。キャリーバッグの扉が開いて逃げないように、ガムテープなどで固定するとよい（出典1）。ガムテープは優先順位3の持ち物リストにも入っているので、備蓄袋にひとつ入れておくと兼用できます。

うちの場合（点検中の、正直な現在地）

うちの防災は、正直まだ整っていません。確定していることだけ書きます。

ケージ慣れは、多頭飼いの導入でケージを使ってきた副産物です（多頭飼いの記録）。ガイドラインのチェックリスト筆頭を、結果的に満たしていました。いっぽうフードの備蓄が5日分あるかは、定期便の残量次第という心もとない状態です。点検して、確定したらこの欄を更新します。

この欄はうちの2匹（n=2）の記録です。備蓄・キャリーの点検結果は、確認でき次第この記事に追記します。整っていないものを整っているとは書きません。

まとめ

• 同行避難＝一緒に逃げる行動。避難所での同室を保証しない。同伴避難（避難所で飼う状態）も同室の意味ではない（出典2）
• 同行避難は法律の義務ではない。災害対策基本法にペットの条文はなく、防災基本計画＋環境省ガイドラインでの推奨（出典2）
• 備蓄はフード・水を最低5日分、できれば7日分以上。根拠は支援物資の到着までの日数（出典1）
• 猫の持ち物: キャリー・使い慣れた猫砂（使用済みの一部でも）・洗濯ネット・写真とワクチン情報・ガムテープ（出典1）
• 平時に効くのはケージ慣れ・室内飼い・外れる首輪＋マイクロチップ・避難先の複数確保（出典1・3・4）

避難所の運用はお住まいの自治体で必ず確認してください。留守中の災害に備える意味では、留守番の記事の環境づくりも地続きです。